關于進一步發展壯大洮南雜糧雜豆市場的幾點建議 
 
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民建洮南市委員會
 
 

我市雜糧雜豆市場位于洮南市區東部,分布在長白(長春—白城)公路西線洮南市區過境兩側,毗鄰平齊(四平—齊齊哈爾)鐵路。市場內現有各類經營業戶2000多戶,其中各類工業企業(業戶)50戶,農副產品貿易公司18戶,農副產品收儲經營戶80戶,有自營出口權的雜糧雜豆貿易戶13戶。服務業戶106戶,長短途運輸戶1600多戶。年交易量100萬噸,交易額近60億元,帶動從業人員1.5萬人。其中,僅綠豆交易量就占全國交易總量的40%。市場先后于2003年被中國特產之鄉推薦委員會評為“中國綠豆之鄉”; 2004年被國家計委審定為全國重點農產品批發市場之一;2006年被國家農業部命名為全國專業批發市場。目前,市場輻射吉林、內蒙古東部、黑龍江以及遼寧的大部分地區,已發展成為區域集散中心,并在日本、東南亞、歐美等多個國家和地區形成一定影響。

近年來,隨著市場經濟的快速發展,以及受世界金融?;戎疃嘁蛩氐撓跋?,我市的雜糧雜豆市場在發展壯大過程中顯現出一些問題:一是對市場的發展規劃還需要進一步完善。我市雜糧雜豆市場經過多年投入改造,形成了前店后場的市場格局,隨著市場新業戶的增加,市場規模不斷擴大,顯現出市場規劃不能完全適應市場發展需求。二是對市場的管理需要進一步加強。我市雜糧雜豆市場現缺少專業管理部門,市場服務管理機制還不夠健全。三是市場還需進一步整合。市場內收儲經營散戶居多、規模不大,經營場地小,貨物倉儲量小,不夠集中,不便于管理,沒有形成合力,抗風險能力不強。四是市場經濟合作組織還需繼續完善,作用有待進一步發揮。五是對市場發展的政策扶持力度還有待加強。市場內的經營業戶和企業,在稅收、土地、交通運輸、信貸融資等方面還存在一定的困難,需要出臺一些有針對性的優惠政策來扶持。六是市場雜糧雜豆產品深加工有待加強。市場內雜糧雜豆深加工企業少,產品附加值低,大部分僅限于資源貿易物流。七是市場抵抗競爭能力有待增強。因受周邊縣(市)雜糧雜豆市場的沖擊,市場占有率有下滑的趨勢,導致我市雜糧雜豆市場出現發展緩慢現象。 

鑒于以上雜糧雜豆市場在發展過程中存在的問題,建議如下:

一是進一步完善做大做強市場的中長期發展規劃。要對市場的范圍、區域進行明確劃定,對市場不同階段的發展科學合理布局,確立大市場框架。

二是成立我市雜糧雜豆專業管理部門(即成立洮南市雜糧雜豆管理辦公室),并給予充分的管理職能。要借鑒國內知名市場發展壯大的先進管理經驗,針對我市市場發展實際情況,制定行之有效的服務管理措施,加大市場監管力度,完善市場服務體制,促使市場向規?;?、規范化方向發展。

三是搭建物流信息交易平臺。要整合收儲散戶,發揮市場集聚效應。要學習現代化物流交易市場建設的先進經驗,成立雜糧雜豆電子交易平臺,即大型電子物流交易中心,實現信息整合、貨物整合,達到信息共享,實現電子交易。同時還要建立洮南市雜糧雜豆市場專門網站,大力宣傳市場、宣傳企業及產品,以此提高我市雜糧雜豆市場在全國的競爭能力、影響力。

四是繼續完善市場經濟合作組織。要充分發揮專業協會組織在政府與市場之間的橋梁紐帶作用,協調行業經濟活動,維護行業企業利益,加強區域內行業管理,制止不正當競爭。通過制定行業規則、強化行業管理,維護市場公平、公正、公開的經營環境,以此來提高市場的形象和信譽。

五是培植雜糧雜豆深加工企業,做長產業鏈,同時加大招商引資力度。要鼓勵和培植市場內大型收儲業戶積極發展深加工項目,提高產品附加值,將雜糧雜豆這一優勢產業做大做強。同時,按照“走出去,引進來”的思路,大力拓寬招商引資渠道,采取上門招商、敲門招商、關系招商等辦法,全面宣傳我市資源優勢、區位優勢、市場優勢,努力吸引國內大型雜糧雜豆深加工企業落戶市場。

六是加大政策扶持力度。政策扶持是市場發展壯大的保證,要把洮南雜糧雜豆市場打造成全國最大的雜糧雜豆物流貿易中心,需要營造寬松有利、銜接順暢的政策環境。應在現有經濟開發區享有的相關優惠政策基礎上,出臺一系列新的優惠政策,在用地、稅費、交通運輸、信貸融資等方面,出臺一系列新的優惠政策,以確保市場實現快速發展。同時,采取必要的監督措施,加大懲處力度,堅決制止亂收費、亂攤派、亂???,最大限度降低經營者的經營成本,為企業創造一個良好的生活經營秩序,使企業把全部精力放到生產經營當中。

七是重視專業市場人才的培養和吸收。要提高對專業市場的認識,解放思想、更新觀念、統一認識,通過各種手段培養和吸收專門人才并留住人才,要在專業市場的規劃、建設、管理和發展方面充分發揮他們的聰明才智,使我市的專業市場迅速做強做大,以此有力推動促進我市經濟健康快速發展。

 

 

 

 

 

責任編輯:黃少宇               

 
          
 
發布日期:2011/1/7 9:15:08          瀏覽次數:  
 
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