與時俱進 同心同德 建設適應新世紀要求的參政黨地方組織 
 
青海快三 

 
王 平
 

一、五屆委員會以來的工作回顧

民建通化市五屆委員會,在民建吉林省委和中共通化市委的正確領導下,在市委統戰部的關心指導下,高舉鄧小平理論偉大旗幟,以“三個代表”重要思想為指導,深刻學習領會中共中央《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》精神(以下簡稱《意見》),認真貫徹落實民建八大及民建吉林省第六次代表大會會議精神,帶領全體會員不斷加強自身建設,切實發揮參政黨職能,為我市的政治、經濟、文化等各項事業的健康發展,為維護社會穩定做出了積極的貢獻。

(一)切實加強思想建設,努力提高會員的政治理論素養。

思想建設歷來在民主黨派自身建設中占有重要的地位?!兌餳訪魅誹岢觶骸八枷虢ㄉ枋敲裰韉撐勺隕斫ㄉ璧暮誦?。各民主黨派要進一步提高認識,切實把思想建設作為推動其它建設的根本性建設,不斷增強加強思想建設的自覺性和堅定性?!本嚀騫ぷ髦?,我們將《意見》精神與通化民建思想建設工作實際相結合,重點開展了三方面工作:

一是建立健全思想建設的規章制度,使思想建設規范化、制度化、程序化。20047月以來,我們相繼建立了《理論中心組學習制度》、《機關干部政治理論學習制度》等四項關于思想建設的規章制度。從各級領導、機關工作人員和普通會員三方面入手,采用領導率先垂范、機關干部精心組織、全體會員共同參與的方式,全方位、立體式的開展思想教育工作。以民建梅河口市委為例,幾年來,市委會理論中心組共進行了13次集中學習活動,每一次學習活動,都確定一個主題,由一名市委會成員做中心發言,使民建的思想建設工作在制度的約束下和規范的程序里有條不紊地開展,達到了全員參與,全面提高的目的。

二是加強政治理論學習,進一步堅定正確的政治方向。五屆委員會以來,我會采取集中與分散、工作時間與業余時間相結合的方式,帶領全體會員認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想的精神實質,認真貫徹落實中共十六屆三中、四中、五中全會精神,深刻認識中國共產黨把發展作為執政興國第一要務的重大意義,明確社會主義現代化建設的實質就是推動社會的全面發展,促進社會的全面進步,實現廣大人民的最根本利益。中共中央[2005]5號文件是指導新時期民主黨派各項工作的綱領性文件,在《意見》頒發之際,市委會組織全體會員對文件進行了系統學習,認真領會文件的精神實質,進一步提高了全體會員的政治鑒別力和政治把握力。通過政治學習,使全體會員的思想覺悟和政治覺悟不斷提高。

三是利用有效載體,積極開展思想教育工作。民建通化市五屆委員會以紀念楊靖宇將軍誕辰100周年活動為契機,在我市主街護欄廣告上設立了12幅“緬懷革命先烈,弘揚抗戰精神”的公益廣告牌,積極在全會及廣大市民中開展愛國主義教育活動;以紀念抗戰勝利暨世界反法西斯戰爭勝利60周年為契機在全會舉行了大型演講活動,通過活動進一步增強了全體會員對中國共產黨、中華民族的熱愛之心;以紀念中國民主建國會成立60周年為契機,市委會及民建梅河口市委會相繼召開慶祝表彰大會,通過慶祝表彰大會對會員進行了“五個堅持”和“四種精神”的優良傳統教育;結合社會主義榮辱觀教育,在會內開展了以“知榮辱、樹新風、見行動”為主題的實踐活動,進一步規范全體會員的道德品行,增強會員對社會和民建的責任感和使命感。

(二)切實加強人才隊伍建設,努力提高組織建設水平。

自身建設是一個參政黨存在和發展的根本。兩年來,我們堅持民建八大提出的“與時俱進,奮發有為,建設適應新時期要求的參政黨”為目標,以《各民主黨派中央關于加強自身建設若干問題座談會紀要》為指導,積極貫徹發展與鞏固相結合的組織發展路線,采取有力措施,不斷加強自身建設,取得了較好的效果。

1.整合人力資源,為我會打下堅實的智力基礎。

一是注重加強班子建設。市委會班子成員積極參加中央、省、市社會主義學院舉辦的各類學習班、培訓班,刻苦鉆研統戰理論和領導科學,不斷完善自身的知識結構,認真撰寫理論文章,為指導工作打下堅實的基礎。2004年以來,民建通化市委班子成員共撰寫論文12篇,其中《淺談民主黨派在社會主義建設中的作用與未來的發展方向》的理論文章,在中央社會主義學院舉辦的民主黨派領導干部培訓班上進行交流,并得到相關領導的認可和好評。

二是注重后備干部隊伍建設。我會把選拔、培養、推薦、輸送我會優秀成員到政府部門及會內擔當領導職務作為一項重要的內容來抓,收到了很好的效果。2005年,我會有兩名會員由于在本職工作上的突出表現和組織的積極推薦,而走上了副縣級領導崗位;2006年初,又有一名會員走上了正縣級領導崗位。今年3月,在全市民主推薦縣(處)級后備干部工作中,通過民主推薦,我會有五名會員經市委會推薦,入圍全市縣(處)級后備干部隊伍之列。另有一名會員通過單位推薦也入圍后備干部隊伍之中。我會還經過認真的考核和民主評議,建立了會內的省級、市級后備干部人才庫,使我會的后備干部隊伍形成了階梯式的合理結構。

三是注重全會整體素質的提高。2004年以來,我會共組織會員三百二十余人次參加省、市社會主義學院、市委統戰部及市委會舉辦的骨干會員學習班、新會員培訓班、中共中央[2005]5號文件學習班等進行理論學習和素質培訓,不斷完善會員的知識結構,提高會員的自身素質。2005年6月,在中共通化市委統戰部舉辦的統戰理論知識競賽中,民建梅河口市委的2名會員代表中共梅河口市委統戰部參賽,取得了全市第2名的好成績。兩年來,全體會員共撰寫論文近百余篇,其中有多篇文章被《會員之友》、《通化日報》、《通化政協》、《通化統戰信息》等刊物選載。

2.堅持以人為本的原則,不斷為我會吸納新鮮血液。

朝氣蓬勃地開展好各項會務活動就要不斷地向組織充實力量和后繼人才。我會在保持民建組織發展特點的同時,注意改善會員結構,正確處理數與量的關系,堅持鞏固和發展相結合的原則,在組織發展工作上扎扎實實。兩年來,我會共發展會員32名,新加入的會員中,有政府部門的中層領導;有知名民營企業的法人代表;有經濟界別的高級知識分子;也有各行各業的專家和學者,這些會員層次高、素質好,為我會今后的會務工作和履行參政黨職能充實了新的力量。截止到今年6月底,我會共有會員415人,平均年齡48.8歲,比20047月下降了1.9歲。其中,大專以上學歷253,占會員總數的61%;企業法人代表54,占會員總數的13%;女會員107人,占會員總數的25%?;嵩敝?,有省人大代表1人;省政協委員3人;市人大代表9人,其中,常委1人;市政協委員27人,其中常委8人;各縣、市(區)人大代表11人;政協委員27人;副處級以上領導干部10人;中級以上職稱253人;科級干部69人?;嵩苯峁姑饗愿納?,會員層次明顯提高,呈現出以企業經營管理者和與經濟界有密切聯系的成員為骨干,其它界別成員為輔助的良好的組織發展局面。

3.加強基層組織建設,充分發揮戰斗堡壘作用。

在基層組織工作中,我們采取縱向拉伸工作對象與橫向聯合開展活動相結合的工作模式,實現了會的各基層組織工作,從單一式的面對市委會工作,到面對所屬黨委及各相關部門的復合式工作范圍,形成了從單一的“散兵做戰”到目前的聯合起來“辦大事”的良好工作態勢。例如:20046月,農業支部與市水利局黨委;20054月,金融總支與文教衛支部聯合開展的兩次大型捐資助學活動,均收到了良好的社會效果。今年6月,文教衛支部與財政支部聯合開展的愛國主義教育活動,既達到了思想教育的目的,又加強了民建基層組織與基層黨委的聯系,使市委會的各項工作步入了一個嶄新的階段。

(三)切實提高參政能力,努力履行參政黨職能。

參政議政、民主監督是民主黨派的基本職能。五屆委員會以來,我們努力發揮民建的界別優勢和人才優勢,積極參與和探索履行職能的新途徑、新方法,聚集全體會員的智慧,認真履行參政議政、民主監督職能,在多黨合作和政治協商的舞臺上,展現了民建會的風貌,取得了可喜的成績。

1.積極參與政治協商。

市委會主要負責人通過保持共產黨員先進性教育意見征求會、《意見》學習交流會、專題考察和情況通報協商會、政協主席會和常委會等,將保持共產黨員先進性教育活動、黨風建設、反腐倡廉、中心城市建設、加強農村水利建設、改善經濟發展軟環境、我市“十一五”規劃綱要等方面的意見和建議,積極向市委、市政府直抒已見、反映民意,為政府制定決策提供科學依據和參考素材。20051月,在通化市政協的經濟發展論壇會上,我會共有5名會員在大會上作了發言,使我會成為入選大會發言人數最多的一個。其中,會員張學海作的題為《關于加快我市醫療設備產業建設步伐的建議》的發言,得到了市委書記高廣濱、市長張安順的高度評價,認為建議符合通化醫藥產業發展實際,而且具有很強的前瞻性,對于我市醫藥產業的發展具有一定的戰略指導意義。

2.提案工作成效顯著。

提案工作,我們采取了學習意識、超前意識、創新意識、精品意識和服務意識相統一的工作思路積極開展工作,收到了良好的效果。兩年來,我會市本級共遞交提案53份,其中集體提案9份,個人提案44份。在市政協五屆委員會以來評審的20份重點提案中,市委會提交的《關于改進殯葬事宜的提案》及會員提交的《國有企業下崗職工基本生活保障和再就業工作中存在的主要問題》等6份提案被列為全市重點提案,占總重點提案份額的33.3%。另有市委會提交的《關于優化經濟發展“軟環境”的幾點建議》、《關于通化經濟開發區建設的建議》、民建梅河口市委提交的《關于加快我市中藥現代化科技產業的幾點建議》,以及會員提交的《關于加強社區托老機構監管的建議》、《關于發展特色農業,增加農民收入的建議》等多份提案得到相關部門的采納。市委會的提案工作取得了采納率超過60%,反饋率達到100%的喜人佳績。

3.調查研究廣開渠道。

調查研究工作,我們采取將主動性、目的性、組織性和實效性有機結合的工作方法,取得了可喜的成績。五屆委員會以來,市委會及會員共撰寫調研報告18篇。其中,《立足通鋼企業,發展縣域經濟》等三篇調研報告得到了市政府、市政協主要領導的親筆批示,另有《當前村級負債問題引發的思考及建議》等四篇報告經民建吉林省委編報后被民建中央、省政協采納。2006年,我會又在調查研究工作方面進行了有益的探索,在市政協的組織下,我們與市政協法制委、市民革、工商聯、僑聯聯合開展了以貫徹落實市委、市政府《五項規定》為主題的調研活動,效果顯著。既充實了調研隊伍的智力資源,又達到了在調研工作上橫向聯合的目的。

4.民主監督職能加強。

實行民主監督是民主黨派的重要職責之一。我會兼任黨風廉政監督員、行風監督員、執法監督員、特邀檢察員的會員,從關心愛護被監督部門的角度出發,本著態度端正、實事求是,既敢于監督,又善于監督的原則和對組織高度負責的精神,認真聽取并廣泛收集社會和所聯系群眾對黨、政、法、司等有關部門的意見,盡職盡責地參與監督、檢查工作,坦誠善意地對被監督部門的黨風、行風和廉政建設中存在的問題提出批評和建議,為凈化社會風氣,維護社會安定做出了不懈的努力,在社會上產生了良好的影響。

(四)不斷創新機關工作機制,努力提高機關工作效率。

一是做好對內的聯系工作。就是從會的事業出發,以大局為重、工作為重,注意協調好機關干部之間的關系,協調好機關干部與領導之間的關系,協調好機關干部與會員之間的關系,協調會員與會員之間的關系。著力形成相互尊重、善意待人、相互包容的融洽的工作氛圍。具體工作中,要求和倡導機關干部做到“六帶頭”,即:帶頭學習理論,做統戰政策的明白人;帶頭寬容待人,做和諧民建的守護人;帶頭參與活動,做會務工作的熱心人;帶頭聯系會員,做會員冷暖的知情人;帶頭幫困解難,做弱勢會員的關心人;帶頭建言獻策,做履行職能的領頭人。

二是做好對外的宣傳工作。五屆委員會以來,我們十分注重民建的輿論宣傳工作,堅持一個漏斗對內,一個窗口對外的原則,積極通過媒體宣傳民建,在社會上樹立了民建良好的社會形象。據不完全統計,兩年來,經市委會及基層組織開展的各項活動有近二十次被通化電視臺、通化電臺、《通化日報》等地方媒體報道?;贗頸啾ǖ男畔⒅?,有五十余條被民建中央網站、《會員之友》、《通化日報》、《通化政協》、《通化統戰信息》等媒體和刊物選載。2005年,我會取得了《通化統戰信息》信息采納數量全市第二名的可喜成績,會機關的一名同志,經市委統戰部推薦,被省委統戰部評為全省統戰系統宣傳報道先進個人;一名同志被民建吉林省委評為民建全省宣傳報道先進個人。

(五)切實搞好社會服務工作,努力為社會穩定做貢獻。

社會服務工作堅持弘揚求真務實之風的思想,圍繞非公經濟發展、幫貧扶困、招商引資及下崗再就業等方面積極開展工作,為促進通化經濟發展和維護社會穩定做出了積極的貢獻,在服務社會、服務群眾、服務會員等方面都取得了新的成果。

一是參與通化發展,與經濟界聯系密切的優勢進一步發揮。五屆委員會以來,市委會發揮會員中的人才優勢、智力優勢和界別優勢,積極投身到我市經濟發展進程中。從事外經工作的會員,帶領全局同志,年度累計招商引資突破十億元大關,成為全市招商工作的新亮點。民營企業界的會員積極開展“雙思”教育活動,據不完全統計,2005年,會員企業共計上繳利稅五千多萬元,解決下崗再就業職工一千多人次,為我市經濟的可持續發展和維護社會穩定做出了積極的貢獻。

我們還充分發揮與經濟界聯系密切的優勢,積極開展好通化市廠長經理協會的各項工作。兩年來,市委會先后邀請中共吉林省委黨校副校長于國龍教授、中國國際經貿學院副院長、國際商務研究中心執行主任冷柏軍教授為協會全體成員作了國有企業改革及中小企業如何開拓國際國內市場知識講座,為完善企業家的知識體系,理順企業管理結構,科學應對市場經濟做出了積極的貢獻。協會每年舉辦一次的通化市廠長經理聯誼會,架起了企業與政府溝通的橋梁,為政府各部門更好地服務于通化經濟做了有益的工作。兩年來,我們以通化市廠長經理協會為平臺,直接、間接地開展服務通化經濟、服務企業法人的大型活動5次之多,活動直接受益的企業家和企業經營者達500余人次。

二是注重服務基層,社會服務成果進一步擴大。五屆委員會把解決“三農”問題作為開展社會服務工作的重中之重,精心組織、認真部署,并在開展活動前組織人力對被服務地區進行提前摸底,以確?;疃渙饔諦問?。2005年,市委會赴二道江鴨園鎮江南村和二道溝村開展的以“送醫、送藥、送科技”為主題的支農“三下鄉”活動,直接受益人群達300余人次,受到了地方政府和百姓的廣泛贊譽。為傳遞最新科學種田信息,推廣適宜本地種植的新型農副產品,民建梅河口市委先后2次邀請內蒙古大民種子科技公司,為農民講課,免費發放農業科技資料2500多份。2006年,市委會又與市水利局聯合,為柳河縣一村屯安裝了自來水,結束了該村沒有自來水的歷史。我們還積極號召各基層組織開展捐資助學、扶貧幫困等社會公益活動,向社會獻上民建會員的一片愛心。據不完全統計,五屆委員會以來,市委會及會員為社會公益事業捐款、捐物折合人民幣20余萬元。

幾年來,我會取得的所有成績都與民建吉林省委、中共通化市委的正確領導是分不開的,與全體會員的共同努力是分不開的?;毓宋褰煳被嵋岳吹墓ぷ?,在看到成績的同時,也有很多的不足:一是在組織發展工作上,雖然突出了密切經濟界的主體,但在新發展的會員中,經濟界的專家學者比例較??;二是在參政議政工作上,我會的全員參與率不高,會的智力資源沒有得到充分挖掘;三是在社會服務工作上,雖取得了一些成績,但沒有健全的社會服務長效工作機制等等。我相信,六屆委員會將在這些方面有所突破,取得更大的成績。

二、今后的工作打算

今年,是“十一五”規劃的開局年,也是我市招商引資和項目建設年。今后我們民建通化市委的總體工作思路是:高舉鄧小平理論偉大旗幟,深入學習領會“三個代表”重要思想的精神實質,認真貫徹落實中共中央《關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》精神,切實加強自身建設,充分發揮與經濟界聯系密切的優勢,圍繞我市的重點項目建設和“三城”建設,認真開展調查研究,積極反映社情民意,為我市各項事業的全面進步和維護社會穩定做出應有的貢獻。

(一)加強思想建設,用政治上的與時俱進推動工作上的開拓創新。

一是認真學習中共十六屆五中、六中全會精神。按照民建中央、民建吉林省委《關于學習貫徹中共十六屆五中全會精神的通知》精神及我市“十一五”規劃綱要,加強組織領導,結合我會實際,采取多種形式,深入進行學習和宣傳教育,深刻領會十六屆六中全會《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》精神,用會議精神統一會員思想,凝聚會員力量,努力為實現“十一五”規劃目標,構建社會主義和諧社會做出新的貢獻。

二是認真貫徹落實中共中央《意見》精神。要牢牢把握《意見》的精神內涵,毫不動搖地堅持中國特色的社會主義政治發展道路,把學習貫徹《意見》精神與創新自身建設機制、切實履行參政黨職能結合起來、與通化經濟發展實際結合起來。

三是深入學習領會第二十次全國統戰工作會議精神,將科學發展觀貫穿于各項工作之中。認真貫徹落實胡錦濤總書記在全國統戰會議上作的題為《不斷鞏固和壯大統一戰線,共同建設中國特色社會主義》的重要講話精神,提高全體會員駕馭會務工作的能力和水平,努力使民建會的工作在新的歷史起點上實現新的跨越。

四是進一步學習民建中央紀念中國民主建國會成立60周年大會精神,繼承“五個堅持”和“四種精神”的光榮傳統,弘揚時代奮進精神,同心協力,開拓進取,為我市各項事業的全面進步做出積極的貢獻。

(二)認真履行職能,用突出的工作業績向市委和山城百姓交一份滿意答卷。

提高參政議政工作的質量和水平,必須充分調動廣大會員參政議政工作的積極性,充分發揮我會的整體功能。全會上下要本著求新、求實、求精的原則,大興調查研究之風,對市委、市政府的重大決策措施,研究分析存在的問題,提出建設性意見,形成人人關心參政議政,人人參與參政議政的良好氛圍。

進一步完善社情民意的搜集、整理、報送和反饋機制,及時準確地反映社會生活的基本情況和人民群眾的意見和愿望,在協調關系、化解矛盾、維護社會穩定中發揮積極的作用。

進一步擴大“一人一議”的活動成果,切實加強組織領導,盡可能地把廣大成員組織到參政議政工作中來,力爭多出有深度、有份量的精品。

進一步發揮民主監督職能,弘揚求真務實之風,把民主監督工作的側重點放在貫徹落實市委、市政府的戰略措施和扶持通化經濟發展的相關政策上來,為確保政府決策的落實不流于表面,營造健康向上,公平公正,團結和諧的經濟發展環境而努力工作。

(三)加強自身建設,堅持以人為本的思想不斷提高會的凝聚力和戰斗力。

要樹立人才資源是第一資源的理念,在堅持“三個為主”原則的前提下,著重做好非公有制經濟代表人士、經濟理論教學和研究人員、在政府經濟管理部門工作的人士以及其他界別的中高級專業人士入會的工作。進一步改善會員的知識結構、專業結構和年齡結構。

進一步加強對基層組織建設工作的指導,積極探索基層組織建設、活動方式以及加強和改進基層工作的有效辦法,健全基層組織活動制度,豐富活動內容,充分發揮基層組織的作用。

繼續保持我會團結和諧的工作氛圍,不斷提升我會的凝聚力和向心力。引導全體會員善于團結協調,樂于合作共事,肯于勤奮吃苦,勇于開拓創新。調動全體會員的積極性,提高我會各項工作的合力。

要加強同在外地工作會員的聯系,提高這部分會員的組織觀念,做好這部分會員的信息反饋工作,及時提供外地政府及各部門好的經驗和做法,為我市的政府決策提供參考素材。

繼續保持機關求真務實的工作作風和對基層會員的服務意識,鼓勵機關同志認真研究新形勢下機關工作面臨的新任務,抓好統戰理論和會務工作知識的培訓教育,提高機關干部的辦事能力、組織能力、調研能力和會務工作的指導能力。

(四)搞好社會服務,以豐碩的服務成果積極樹立民建的良好社會形象。

今后的社會服務工作,要本著“放寬視野,開拓創新;因地制宜,靈活多樣;發揮優勢,講求實效;量力而行,盡力而為”的思路積極開展工作。一是繼續用好廠長經理協會這一有利平臺,做好非公有制經濟代表人士的教育和引導工作,幫助他們解決困難和問題,做企業和政府的橋梁和紐帶。二是積極參與社會主義新農村建設,熱心參與扶貧幫困、捐資助學等社會公益事業,通過公益事業貢獻民建會的力量,通過公益事業培養會員高尚的道德情操。三是深入開展“雙思”教育活動,進一步擴大會員企業吸納下崗職工人數,為更多的下崗職工提供再就業機會,積極為社會穩定服務。四是要拓寬社會服務的領域,在中心城市建設、開發區建設、環境綜合治理、衛生城建設、生態市建設工作中進行積極有益的探索。

 

 

 

 

 

責任編輯:黃少宇      

 
          
 
發布日期:2007/1/31 9:54:27          瀏覽次數:  
 
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