放寬準入 強化服務 
 
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——省發改委解讀《關于突出發展民營經濟的意見》

  “民間固定資產投資,是我省投資的主要力量。省委、省政府出臺的《關于突出發展民營經濟的意見》是我省改革發展關鍵時期基于省情作出的正確決策,符合我省民營經濟發展的需要,對進一步提高全省民間投資的規模和水平,具有重要的促進作用。省發改委作為全省的綜合職能部門,《意見》下發后,對《意見》的10個方面、40條意見,進行了認真學習,并結合發改委工作實際,提出了下一步具體的工作思路和做法?!比漲?,省發改委副主任宋剛就下一步省發改委將如何促進民營經濟發展的具體工作,作了詳細的解讀。

  宋剛說,近年來我省民間固定資產投資呈現出資本總量不斷增長、實力明顯增強、領域逐步拓寬、規模趨向擴大的發展趨勢,對我省經濟發展的推動作用日益增強。抓好民營經濟的項目建設,就是抓好投資,而抓好投資就是抓好經濟建設發展的動力和后勁?!拔頤墻ξ裼糜熗己玫姆⒄夠肪?,讓民營經濟享受公平的主體待遇,促進民營經濟更好更快發展?!?/P>

  今后一段時間,圍繞《意見》中發展民營經濟的政策措施,省發改委將進一步強化服務意識,具體從五個方面推進民營經濟的發展。

  一是全力配合民營經濟發展的績效考評。將地方民營經濟發展速度納入考核體系,具體量化產業發展水平、招商引資、項目審批、生產運行、跟蹤服務等指標,作為地方政府和主要領導績效考核的一項重要內容,形成指標約束體系下的倒逼機制,督導地方政府出實力、上實招,加強和改善發展軟環境,推動民營經濟發展。

  二是放寬民間投資領域和范圍。堅持“非禁即入、平等對待”的原則,當前和今后一個時期,發改委將重點鼓勵民間資本進入農業、農村基礎設施;交通、能源、電信等基礎設施;城市基礎設施和保障性住房建設;醫療、教育、社會福利、文化、旅游、體育等社會事業;金融服務;商貿流通;先進制造業和高新技術產業;國防科技工業八大重點領域和行業。確定民間投資平等的市場主體地位,向民間投資開放所有法律法規未明確禁止準入的行業和領域。凡是開放的領域,不得單對民間投資設置附加條件,民間投資與國有及外來投資的政策待遇平等。

  三是進一步理順行政審批程序。公告項目審批程序,除法律法規規定須由國家或省級審批的外,原則上都下放到市(州)、縣(市)審批。聯合有關部門,進一步梳理審批程序,簡化縮短流程,細化配套措施,提高行政審批效率。對國家鼓勵類項目,實行“報備即批準”,切實加快審批速度,減輕企業負擔。

  四是加快引導民營企業技術進步和結構調整。充分發揮國家和省專項項目資金的引導作用,支持民營企業加大研發投入,增強自主創新能力。支持民營企業采用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造。促進重點節能減排技術和高效節能環保產品、設備在民營企業的推廣應用,依法淘汰落后技術、工藝、設備和產品。圍繞先進制造業、戰略性新興產業、高新技術產業和現代服務業開展對接民企的招商,引進龍頭項目、促進產業做大做強的項目,注重延伸產業鏈條,彌合產業鏈空白,完善產業配套,提升產業集聚。

  五是全力推進項目建設和項目謀劃。堅持“抓大帶小”的思路,全力推進3000萬元以上重大項目建設,突出抓好億元以上重大項目。以重點突破帶動整體推進,加快全省民間投資項目建設步伐。同時,按照國家產業政策和投資方向,增強工作的主動性和預見性,加大項目謀劃工作力度,突出基礎設施、社會民生、戰略性新興產業、低碳經濟、現代服務業等領域,超前開發儲備一批帶動強、效益好、后勁足的重大項目。

 

 
          
 
發布日期:2014/4/16 9:04:36          瀏覽次數:  
 
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