打破“周期律” 實現中國夢 
 
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民建省委副主委 宋村珠
 

   

“周期律談話”提出了國家長治久安的重大命題。肩負著打破“周期律”的歷史責任,中國人民政治協商會議走過了65年的光輝歷程,成為中國特色社會主義的顯著標志。貫徹中共十八大精神,實現中華民族偉大復興的中國夢,人民政協任重道遠。深刻認識加強人民政協建設的歷史作用和現實意義,有利于凝聚正能量,增強全國人民的道路自信、理論自信、制度自信。

一、人民政協產生、建設的歷史作用

“周期律談話”,找到了新路,“這條新路,就是民主”。人民政協的成立,創立了人類社會嶄新的民主形式,形成了中國共產黨領導的人民代表大會制度、多黨合作和政治協商制度相輔相成的新型制度框架,為打破“周期律”進行了積極的探索,積累了豐富的經驗,在建設和發展中國特色社會主義過程中發揮了不可替代的重要作用。

旗幟作用。1948年,中共中央發布“五一口號”, “各民主黨派、各人民團體、各社會賢達迅速召開政治協商會議,討論并實現召集人民代表大會,成立民主聯合政府!”。各民主黨派、人民團體領導人、社會賢達、仁人志士踴躍響應“五一口號”,克服重重困難,齊聚北京,于19499月成功召開中國人民政治協商會議,通過了起臨時憲法作用的《中國人民政治協商會議共同綱領》,開啟了我國社會民主的新紀元,邁開了民主建立國家、民主建設國家、民主富強國家堅實的步伐。從此,中國人民政治協商會議成為高高飄揚的團結的旗幟、民主的旗幟。

平臺作用。65年來,人民政協以發揚社會主義民主為己任,以培養社會主義核心價值觀為目標,團結和帶領各民主黨派、人民團體、無黨派代表人士,充分利用智力密集的優勢,密切聯系群眾的優勢,緊緊圍繞黨和國家不同歷史時期的工作中心,全心全意服務于社會主義現代化建設事業和改革開放大局,凝心聚力,積極履行政治協商、參政議政、民主監督職能。各級政協的全體會議、常委會議、專題協商會議等,為黨派、團體、無黨派人士利用團體提案、委員提案、會議發言、調研報告等形式,就國計民生等重大問題建言獻策,提供了立體平臺,不斷豐富和發展了社會主義協商民主。發揮了統一思想,化解矛盾,促進和諧,推動發展的重要功能,形成了強大的生命力和巨大的優越性,受到世界越來越多國家的關注和認可。

渠道作用。有序政治參與是社會主義民主的本質要求。人民政協以界別為主體的組織結構,既體現了以多黨合作為基礎,又體現了各民族、宗教、團體、階層大團結、大聯合的廣泛性、平等性,暢通了聯系渠道,履行職能兼顧各方利益和呼聲。二十世紀九十年代,人民政協創新工作思路,開展了反映社情民意工作,建立反映社情民意直通車,暢通信息渠道。廣大人民群眾普遍關心的、社會上出現和存在的熱點、難點、焦點問題,涉及重大利益關系的意見、建議、呼聲可以隨時傳遞到各級黨委、政府及相關部門,作為決策參考,或迅速做出反應,防止產生決策失誤或重大社會事件。人民政協的渠道作用形成了政治特色和優勢之一。

二、人民政協發展、進步的現實意義

“周期律談話”,警鐘長鳴,打破周期律,沒有完成時。經過65年的建設和發展,30多年的改革開放,中國特色社會主義事業取得了令世人矚目成功和成就,成為世界第二大經濟體,國際地位越來越高。但“長期執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗”依然存在,“精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險”依然存在,“周期律”的威脅并沒有解除。人民政協要為打破“周期律”,實現中國夢提供有效制度保障。

提高民主能力。中共十八屆三中全會提出,“推進國家治理體系和治理能力現代化”。民主體系和民主能力現代化是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容、題中之義。沒有民主體系和民主能力現代化就不可能實現國家治理體系和治理能力現代化。因此,必須站在國家治理體系和治理能力現代化的高度,進一步重視和加強人民政協自身建設,加快制度化、規范化、程序化進程,更充分地發揮人民政協的旗幟作用、平臺作用、渠道作用,在更深的層面上切實履行政治協商、參政議政、民主監督職能,提高中國特色社會主義民主水平。

完善民主制度。中共十八大把健全社會主義協商民主制度作為堅持走中國特色社會主義政治發展道路和推進政治體制改革的重要舉措。人民政協是健全社會主義協商民主制度的主角。一方面,要把健全社會主義協商民主制度與依法治國緊密結合起來,扎實推動社會主義協商民主法律制度建設。用法律協調與人大的關系、與政府的關系、與參政黨的關系。不僅依法長期存在和發展,還要依法履行職能,增強政協工作的法律效力,特別是民主監督的法律效力,為打破“周期律”奠定法律基礎。另一方面,承擔完善基層協商民主的責任。加強頂層設計,工作重心下移,構建基層協商民主體系,積極協調微觀利益關系,努力營造“人人負責”環境和氛圍,把中國夢變成每個人的夢想,激發實現夢想的動力。

推動深化改革。全面是深化改革是實現中國夢的必由之路。作為上層建筑的重要組成部分,人民政協是全面深化改革、實現中國夢的重要力量和重要內容,必須主動適應新形勢、承擔新任務、完成新使命,加強自身建設,提高履行職能水平。一方面,根據經濟體制改革、政治體制改革總體思路和實際要求,推進政協體制改革,完善工作機制,轉變工作作風,發揮界別主體作用,調動委員積極性、主動性、創造性。另一方面,圍繞“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”,“使各方面的制度更加成熟更加定型”,確定人民政協工作的重點方向和重點措施,服從于、服務于全面深化改革大局。特別要強化民主監督職能,加強對權力的監督,保證權為民所用、情為民所系、利為民所謀,促進民主決策、科學決策,遠離“周期律”,實現中國夢。

 
          
 
發布日期:2014/10/28 9:23:39          瀏覽次數:  
 
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