學習講話精神 努力做好為非公有制經濟發展服務的工作 
 
青海快三 

 
李正大
 
     201634日,中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平看望參加政協會議的民建、工商聯界委員時關于“鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展”的講話,高屋建瓴,激動人心,釋放出了支持非公有制經濟發展的重要信號,令大家深受鼓舞,極大增強了發展信心。為民建、工商界更好地在十三五規劃中,發揮自身優勢,加快科技成果轉化、營造良好創新環境、參與“一帶一路”建設,推動各種所有制經濟健康發展做貢獻。作為一名在基層工作的民建會員,談談學習體會。

在學習中深刻理解習總書記講話精神

實行公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,是中國共產黨確立的一項大政方針,是中國特色社會主義制度的重要組成部分,也是完善社會主義市場經濟體制的必然要求。我國非公有制經濟,是改革開放以來在中國共產黨的方針政策指引下發展起來的,是在中國共產黨領導下開辟出來的一條道路。中共十八屆五中全會強調要“鼓勵民營企業依法進入更多領域,引入非國有資本參與國有企業改革,更好激發非公有制經濟活力和創造力”。強調把公有制經濟鞏固好、發展好,同鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展不是對立的,而是有機統一的。我們國家地大物博、人口眾多,又處于并將長期處于社會主義初級階段,要把經濟社會發展搞上去,就要各方面齊心協力,眾人拾柴火焰高。公有制經濟、非公有制經濟應該相輔相成、相得益彰,而不是相互排斥、相互抵消。

我國非公有制經濟從小到大、由弱變強,是在我們黨和國家方針政策指引下實現的。長期以來,我國非公有制經濟快速發展,在穩定增長、促進創新、增加就業、改善民生等方面發揮了重要作用。非公有制經濟是穩定經濟的重要基礎,是國家稅收的重要來源,是技術創新的重要主體,是金融發展的重要依托,是經濟持續健康發展的重要力量。習總書記講,改革開放以來,黨和國家出臺了一系列關于非公有制經濟發展的政策措施。特別是中共十八大以來,隨著全面深化改革不斷推進,關于非公有制經濟發展的政策措施更加完善。中共十八屆三中、四中、五中全會推出了一系列擴大非公有制企業市場準入、平等發展的改革舉措。主要有:鼓勵非公有制企業參與國有企業改革,鼓勵發展非公有資本控股的混合所有制企業,各類市場主體可依法平等進入負面清單之外領域,允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟,國有資本投資項目允許非國有資本參股,允許具備條件的民間資本依法發起設立中小型銀行等金融機構,允許社會資本通過特許經營等方式參與城市基礎設施投資和運營,鼓勵社會資本投向農村建設,允許企業和社會組織在農村興辦各類事業,等等。為貫徹落實中共十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,接續出臺了一大批相關政策措施,可以說,已經形成了鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展的政策體系,非公有制經濟發展面臨前所未有的良好政策環境和社會氛圍。

“十三五”時期,我國經濟發展的顯著特征就是進入新常態。新常態既是挑戰,也是機遇,關鍵看怎樣認識和把握,認識到位、把握得好、工作得力,就能把挑戰變成機遇。民營企業應該發揮主觀能動性和創新創造精神,正確認識、積極適應新常態,爭取新常態下的新作為、新提升、新發展。比如,實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略,帶來了許多難得的重大機遇,民營企業完全可以深度參與其中,推動裝備、技術、標準、服務的聯合重組,實現產業優化升級?!笆濉憊婊ㄒ樘岢雋?SPAN lang=EN-US>50項重大舉措和300多項具體措施,這些也都為非公有制經濟發展提供了重大機遇。我國經濟發展韌性強、潛力足、回旋余地大的優勢凸顯,我國仍然是全球投資機會最好的國家,非公有制經濟發展、非公有制經濟人士施展才華面臨的空間更加廣闊、機遇更加充分、前景更加美好,完全可以有更大作為。

信心很重要。我國發展一時一事會有波動,但長遠看還是東風浩蕩。廣大非公有制經濟人士要準確把握我國經濟發展大勢,提振發展信心,提升自身綜合素質,完善企業經營管理制度,激發企業家精神,發揮企業家才能,增強企業內在活力和創造力,推動企業不斷取得更新更好發展。習總書記講非公有制經濟要健康發展,前提是非公有制經濟人士要健康成長。廣大非公有制經濟人士也要認識到這一點,加強自我學習、自我教育、自我提升。要深入開展以“守法誠信、堅定信心”為重點的理想信念教育實踐活動,始終熱愛祖國、熱愛人民、熱愛中國共產黨,積極踐行社會主義核心價值觀,做愛國敬業、守法經營、創業創新、回報社會的典范,在推動實現中華民族偉大復興中國夢的實踐中譜寫人生事業的華彩篇章。要注重對年輕一代非公有制經濟人士的教育培養,引導他們繼承發揚老一代企業家的創業精神和聽黨話、跟黨走的光榮傳統。廣大民營企業要積極投身光彩事業和公益慈善事業,致富思源,義利兼顧,自覺履行社會責任。工商聯開展的“萬企幫萬村”精準扶貧行動很好,要抓好落實、抓出成效。守法經營,這是任何企業都必須遵守的一個大原則。公有制企業也好,非公有制企業也好,各類企業都要把守法誠信作為安身立命之本,依法經營、依法治企、依法維權。法律底線不能破,偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事情堅決不做,偷工減料、缺斤短兩、質次價高的虧心事堅決不做。

要抓好非公經濟代表人士隊伍建設

一是要建設一支高素質的非公經濟代表人士隊伍。不僅在其健康成長方面需要靠他們中培養出來的代表人士隊伍來起導向作用,而且在社會政治生活中有序的參與,更需要引導。應該說,他們參政議政的水平還有待提高。為了改變這種狀況,必須從培養代表人士隊伍入手,按照有較高政治素質、有較大社會貢獻、有較強參政議政能力、在所聯系階層中有較大影響的標準,建立和完善評價體系,積極探索從新的社會階層中選拔優秀黨外人才,解放思想,拓寬視野,有重點地培養選拔,建立一支動態的代表人士隊伍。通過辦班培訓、調研考察、參加公益活動等,堅持不懈地對他們加強政治引導,組織他們深入學習黨的十八大精神,學習統一戰線的理論方針政策,學習多黨合作的光榮歷史和老的民主黨派成員、無黨派人士與中國共產黨真誠合作的優良傳統。總之,要加強培養教育,突出政治性、強化代表性、著眼復合性,提高素質和能力基礎,提高他們的政治把握能力,參政議政能力,組織協調能力,合作共事能力。樹立他們的良好社會形象,在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設中起到示范作用。

豐富民主形式,拓寬民主渠道。新的社會階層人士應在各級人民代表大會、人大常委會和人大專門委員會委員中也同民主黨派一樣占有適當的比例。表現優秀的符合條件的也應和民主黨派、無黨派人士一樣到各級人民政府及科研學院擔任領導職務。同其它界別一樣,在人民政協享有同等的權利,也要擔任如政務監察員、檢察員、審計員、教育督導員、國土資源監察專員、稅務監察員等,同樣發揮民主監督作用。當務之急,就是要按照中央的要求,適當增加新的社會階層代表人士在各級人大代表、政協委員中的數量,做好向有關人民團體推薦提名工作?;剿鞔有碌納緇嶠撞闃醒“斡判愕懲餿瞬諾H瘟斕賈拔?,讓他們在國家政治、經濟和社會性發展中得其所,各盡其能。鼓勵和支持夠條件的新階層代表人士加入中國共產黨,參加民主黨派及有關人民團體,創造條件,安排推薦有一定層次的新社會階層人士到新的社會組織中的民間組織任職?;箍梢醞萍鏊塹H我恍┤褐諭盤宓拿斕賈拔?,盡可能地為他們的利益訴求多開辟一個渠道,多搭建一個平臺。此外,從適應民主政治和公民社會的發展要求,我們要適當賦于民主黨派一定的職能,讓其在擴大自身階級基礎的前提下,擔負引導新社會階層人士的有序政治參與的責任。工商聯也要加強這方面的工作,充分發揮這部分人士參與政治和社會事務中的主渠道作用,有關人民團體也要立足自己的民間優勢努力使自己在在一定程度上成為有利于反映、協調、維護和引導新階層利益的新的組織形式,從而把各種新階層的政治訴求納入到多黨合作、民主協商的政治框架和制度中來。

要利用工作載體和途徑,促進有序的政治參與。從我國目前非公有制代表人士發展來看,應借助黨派、社團、企業等組織來進行。

一是借助黨派組織。目前,非公有制代表人士一部分已經或將要加入民主黨派。由于民主黨派本身就是接受共產黨領導的參政黨,因此,完全可以成為我們黨開展這方面工作的重要助手,對加入黨派的非公有制代表人士進行引導,使他們有序的參加政治活動。

二是借助社團組織。重視通過社團開展黨的統戰工作是我們黨的一大傳統。需要通過參與社團或組建自己的社團來尋求組織的依靠,來表達和維護自己的利益。一是參與工會、共青團、青聯、婦聯、科協等由黨委直接領導的人民團體,這些人民團體都是政協組成單位,青聯、婦聯在自己的章程中更明確規定了自身所包含的統戰組織屬性,共青團中央和省一級組織還設有統戰部;二是參與統戰系統的社團,即由統戰部牽頭組建并直接聯系和指導的社團,如工商聯、光彩事業促進會、無黨派知識分子聯誼會、海外留學歸國人員聯誼會等;三是參與政府部門出面組建的官方或半官方社團,如個體工商業者協會、私營企業協會、民營科技企業協會、行業協會;四是自發組建并參與民間自治性組織,如以行業為單位的各類同業公會、行業商會、公益性社團、自由職業者組織等;五是參加職業性社團,如中介組織的從業人員參加律師協會、會計師協會等。針對上述不同情況,黨委統戰部門應該采取不同的對策,研究辦法,使非公有制代表人士有序的政治參與落到實處。

三是借助社區。雖然都是“社會人”或“自由人”,或者是在體制外的非公有制單位的成員,但是他們都要在社區生活。而且,由于現在不少大中城市的小區開發注意面向特定地位和收入的群體,處于相同或相近層次的人群集中居住在一個小區或社區的情況越來越多。這種社區選擇的群集效應為我們開展這項工作提供了相對有利的條件。同時,一些非公有制企業、社會團體和民辦機構在街道社區落戶,使社區從中獲得更多的統戰資源。加強社區統戰工作也就和非公經濟代表人士有序政治參與工作緊密聯系在一起。

四是借助企業。私營企業、民營科技企業、外資企業等非公有制企業是新階層人士的主要工作場所,八大新階層中有三個階層的人士,在上述企業中工作。這種狀況要求我們必須把對新階層的統戰工作做到企業中去,緊緊依靠企業中的黨組織、黨員骨干分子、黨員企業主,密切圍繞新階層人士的創業活動和企業的生產經營活動,組織他們開展有序的參政議政活動。作為一名民建基層組織負責人,要帶領會員認真學習習總書記的講話精神,在做好本職工作的同時,積極參政議政,為社會服務,為長春市經濟發展做貢獻。

 

(作者系:民建南關區基層委員會副主委,南關區行政執法局民康大隊大隊長)

 

 

 

 

責任編輯:黃少宇              

 
          
 
發布日期:2016/5/17 9:26:50          瀏覽次數:  
 
歡迎您訪問中國民主建國會吉林省委員會網站
   
    電子信箱:[email protected]
吉ICP備09006013號   流量統計:
{ganrao}